2019城市无障碍公益倡导活动圆满收官

     从12月初开始，中国政府网联合多家网络媒体平台，以及各省区市、相关部委政府网站开展“我向总理说句话”2020网民建言征集活动，在精准脱贫、就业、教育、养老、保障救助等众多领域里，维护和改善残障人士权益仍然是热点。相关网络平台配合发起的2020年残疾人最希望总理帮助解决的15件事网络投票中，目前近八万参与者已有4%的人选择了“完善全国无障碍设施，让残疾人自由出行”的选项。

2019/12/3

      据全国脑瘫康复社会协作办公室主任王芳介绍，为确保活动各项计划的落地实施，全国脑瘫网络在平台推荐和自主申报的基础上确定了25家成员机构作为地方执行主体，各地机构除了统一开展“爱的信使”“轮椅竞赛”两项“爱”与“碍”主旨体验活动，很多机构还根据自身特点链接不同社会资源举办了个性鲜明的线下活动。

     据初步统计：在广东深圳，天使家园特殊儿童关爱中心组织了32位天使宝宝体验了深圳足球俱乐部的足球运动；在广西南宁，安琪之家康复教育活动中心联合广西交响乐团举办了传递无障碍理念的2019年“爱佑安琪”慈善交响音乐会；在福建厦门，诺苗社会工作服务中心和小蜗牛身心障碍者家庭支持中心联合举办了第五届“为爱步行”公益倡导活动；在辽宁沈阳，快乐之家困境儿童中心参加了第十二届盛京残疾儿童运动会；在浙江杭州和温州，杭州诺亚脑瘫人士互助会和乐清天心社会工作服务中心分别组织了暖心圆梦之旅，并且诺亚脑瘫人士互助会对作为志愿者伙伴的社区缓刑人员宣传了本次无障碍公益倡导活动；在河南许昌，博爱儿童康健园结合建院20周年开展了博爱20年公益盛典活动；在陕西宝鸡和北京，青青草康复教育中心和我们的家园残疾人服务中心分别组织了无障碍观影活动。

另外，广西安琪之家、河南许昌博爱、安徽安庆沐阳之家、北京晨光等机构还走进高校广泛宣讲无障碍出行和脑瘫科普知识。通过此次活动，各协作执行机构扩大了自身的社会影响力，链接社会资源能力得到了进一步加强，激发了协同创新发展的动力，同样对于全国脑瘫网络在组织建设、品牌营造、价值倡导、服务创新等综合能力提升意义重大。

     “2019城市无障碍公益倡导活动”聚焦广大残障人士出行难热点问题，选择在国际残疾人日前后启动开展，并在全国性专业社会组织指导下，尽可能地动员争取各界力量共同参与，部分地方还得到党委政府的直接支持，积极宣传党中央、国务院有关发展残疾人事业的政策方针，广泛征求残障人士及社会各界意见和建议，这不仅是对习近平总书记关于推进社会治理创新重要指示精神的学习领会，更是贯彻落实十九届四中全会提出推进市域社会治理现代化，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体的纲领性要求的生动实践。据脑瘫网络秘书处初步统计，除了全国脑瘫网络的25家成员机构作为各地线下活动承办主体，参与协作的地方党政部门、民主党派、企事业单位、社会团体、社会服务机构、高校社团、志愿者组织多达260多家单位；线下直接参与的残障家庭900多户，包括数十个贫困地区少数民族家庭，直接参与人数6000余人，间接参与和影响人数超过150000人次；线上线下已收集调查问卷10000多份。这都为后期开展课题研究和形成政策建议提供了翔实且丰富的依据和素材。

     中国社工联合会康复医学工作委员会总干事周华兵指出，本次倡导活动在各地组织实施过程中均得到社会各界积极支持，呈现出理解互助、残健融合的良好社会氛围，但同样也反映出许多问题和不足，包括公众对于无障碍设施建设标准、政策法规的知晓率偏低，不少地方无障碍设施设计不合理、维护不及时，无障碍设施被占用、闲置、使用率低的情况比较普遍，尤其还有不少城市无障碍设施严重不足等诸多问题，印证了出行障碍人士因为出行难带来社会融入性难的客观现象和强烈诉求，也反映出社会公众无障碍意识和理念需要大力提升的实际状况。

     中国政法大学现代企业组织研究中心相关专家认为，距离2006年国务院批转《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》和《无障碍建设“十一五”实施方案》，住建部、民政部、中残联、全国老龄办在2007年11月发出《关于开展创建全国无障碍建设城市工作的通知》已过去10多年，国务院《无障碍环境建设条例》自2012年8月1日起施行已过去七年，中残联、全国老龄办、民政部等13部门在2016年9月联合印发《无障碍环境建设”十三五”实施方案》也已三年多，应当说党中央、国务院对于无障碍建设这项事关广大残障人士基本权益、体现社会文明进步的工作历来是高度重视的，但是目前各地无障碍设施建设现状和运行水平确实参差不齐。

通过“2019城市无障碍公益倡导活动”的相关社会调查，各界人士普遍建议应尽快从六大方面努力补足无障碍建设短板：

第一，大力宣传普及无障碍理念和政策法规，参照每年“全国助残日”“国际残疾人日”等主题日的设立，确定每年的某一天为我国的“无障碍日”；

第二，加大财政专项资金投入力度，并鼓励社会资本参与，多方投入到无障碍改造和设施建设，尽快扩大无障碍设施覆盖面和提高建设标准；

第三，清理和规范相关政策法规和建设标准，进一步统一和完善无障碍设施建设的国家标准，尤其是对于城市规划中公共区域及新建房地产项目中的无障碍设施建设统一标准；

第四，加强对各级责任主体单位的监督考核，将无障碍建设及运行效果纳入各级党政部门绩效考核范围；

第五，鼓励和扶持社会组织，尤其是社会服务机构在无障碍领域开展专业服务，以及鼓励社会志愿服务；

第六，由国家相关部门及时总结、推广各地在无障碍城市创建实践中的有益经验，鼓励创新思维模式并形成制度。例如北京市残联与规划委成立由市人大代表、政协委员、媒体记者、无障碍专家和残疾人代表等组成市级无障碍环境建设监督员队伍，形成常态化的无障碍监督工作机制，依法依规开展好监督工作。

     总之，建设无障碍环境是我国一项长期的人道主义使命，更是全面建成小康社会和实现社会主义现代化，体现现代社会文明进步的必然要求。在依法推进无障碍环境建设，完善党委领导、政府主导、部门配合、残联协调、残疾人参与的工作机制的同时，需要进一步动员全社会力量广泛参与、共同推进。

    令人欣喜的是“2019城市无障碍公益倡导活动”得到了全国许多主流媒体的积极报道，人民网、新华网、中国经济新闻联播、中国网++、公益时报、慈善公益报、中国善网、大众新闻网、齐鲁在线网、江西网络广播电视台、安徽经济网、安徽日报客户端、安庆日报、安庆晚报、安庆电视台、许昌日报、许昌电视台、安阳日报、安阳电视台、安阳蓝天商情、南宁广播电视公共频道、今日头条、广西云、广西卫视、新浪网、南宁广播电视台1049频道、广西广播电视报、广西新闻网、合纵周报、南国早报、深圳商报、深圳电视台、深圳路路通电视台、深圳电台、海峡导报、香港商报、美通社等及时报道活动新闻，数百家公益机构微公号、微博及各种新媒体也广泛发布信息，民政部社会组织管理局官方网站中国社会组织公共服务平台也全面介绍了本次活动，无障碍公益理念得到了有效传播和广泛普及。